篇，刘邦知道自己的这个酒友，号称“癫狂儒生”的郦食其，定是又有什么高谈阔论了。
刘邦问：“广野君何以教我？”
果然，郦食其道：“此次我们西进巴蜀，已经脱离了楚国的约束，也与怀王的‘西入关中’之约相悖，今后的一切行动该以何发号施令呢？”
刘邦点头，郦食其所说，正中他的下怀，几天来，也正为此颇费踌躇，一时没有头绪。
郦食其继续说道：“现今，天下动荡，六国并起，虽然秦庭四处征伐，一时不能竟灭。”
“古之巴蜀，原本就是周王室的封国，自被司马错和张仪灭后，尚未复国。”
“自陈胜的‘王侯将相宁有种乎’后，武臣、韩广皆自立为王，天下已经打破了只有君王贵族才可称王的先例。”
“更何况，自周王室被秦灭后，天下的君王已经无须册封，只要有兵有地盘，就可以称王。”
“以在下所见，几十年来，巴人何尝不想复国，只是没有像您这样的人为他们主张而已。”
“既然武安君已经占领巴地，完全可以顺应民意，重振昔日巴国雄风。”
“待我们在此站稳脚跟，再行西灭蜀，北攻秦，南略部族方国之计，如此大业可成也。”
刘邦道：“善。”
随即，刘邦召集群臣商议此事，大家无不赞成。
于是，刘邦择了一个黄道吉日，在江州宣布重建巴国，自立为王，史称巴王。
随即，刘邦拜萧何为丞相，封酂侯；封张良为成信侯，陈平为户牖侯任护军中尉；封曹参为建成侯，周勃为威武侯，卢绾为侍中，三人俱升为将军；赐樊哙为临武侯，升为郎中，夏侯婴为昭平侯，升为太仆，任命灌婴为中谒者，升为郎中。
其余以下，各有封赏。
刘邦此举，完全是为了笼络部下的人心，尤其对跟随他数年的沛县军功集团和众多谋士们，更是如此。
封赏已毕，张良献计道：
“巴地既然已定，现在关键是争取民心。大王应召集当地父老豪杰，废除秦法，将施政纲领晓谕众人，保持吏治的稳定，以安民心。”
刘邦道：“子房这主意很好，立即就办。”
于是，刘邦命召集巴地父老豪杰，来江州议事。
未几日，众父老豪杰都到了王宫。
待众人坐定，刘邦慨然说道：
“巴国自被秦所废，已经数十年，巴地父老无不盼望着早日复国。”
“现如今，我奉顺应民意，伐暴救民，驱逐了秦吏，复建巴国，在此与各位父老乡民们约法三章：杀人处死，伤人及盗者抵罪。其他原来秦的苛法，一律除去。”
“从现在开始，原来的巴地官吏人民，都各安其职，安心工作，放心睡觉，不必惊惶。
“我现在屯军在此，就是要维护巴地的秩序，抗击即将到来的秦军，除此绝不扰民。请各位父老回去后，尽行告知。”
父老豪杰一致称赞，拜谢而去。
刘邦传令大小三军，不得骚扰平民，违令者立斩。
随后，又派萧何带属吏一起巡行各县，会见原来巴地的官吏，重新任用，安抚各县。
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