司、监察御史、地方通判都可对工事进行监察，而以往一旦他们意见不合，这工事就很难启动，如今则是要以制置河防水利司为主，可避免这种现象。
在这里，我再要说明一点，我朝大多工事，主要负责的都是各地厢兵，一般是不征召劳役，避免百姓耽误农活，但是河道工事是例外，由于河道工事往往需要更多人力物力，还是会征召河道边上的役夫来做的，水兵是不在其列的，制置河防水利司也无权调用水兵，这需要陛下和朝廷来决定。”
张斐问道：“制置河防水利司可否自己制定计划书，还是说这需要上报朝廷。”
王安石点点头道：“当然需要上报朝廷，在朝廷允许之后，制置河防水利司才能够下达任务给各州县。”
“多谢王学士能够详细为我们解释。”
张斐道：“但有一点我还想知道，在地方官府征召劳役的过程，有什么限制吗？”
王安石认真思索了一番，道：“夫役是没有固定的时日规定，有些几天，也有些几年，不过官府和民间都有一种说法，就是在春耕以前调发者称春夫，因工事急迫调发的称急夫。
还有规定，距离服役地点500里以内的征发的，为“正夫”，必须要从事此项徭役；距离地点500到800里之内的，可以以钱代役。
同时我朝与之前朝代有所不同，我朝还有规定夫粮每日两升，这是在太祖时期就已经定下规定。”
唐朝的两税，其中有规定服役最长四十天，但是宋朝却没有这个规定，尤其是在河役上面，这方面规定的非常模糊。
张斐道：“根据王学士所言，征召多少劳役，劳役多少时日，都是根据河防工事所需而定。”
王安石点点头道：“可以这么说，只不过征调劳役过多，同时亦非紧急情况，也是需要先上报朝廷的。”
张斐道：“在非紧急情况下，征召多少劳役需要上报朝廷。”
王安石想了一下，道：“这个倒是没有具体规定，一般河道边上的州县，每年都会征召役夫，如果超出平时这个数目，就应该要上报朝廷。”
张斐问道：“如果没有上报朝廷，是否有违制度？”
王安石又迟疑一会儿，道：“其实也不算是违反制度，不过我朝是有完善的监督制度，但如果有人有举证弹劾河防大臣滥用民力，朝廷也会立刻派人去调查，如果确实存在这种现象，便会将其定罪。”
张斐道：“朝廷可有制度来判定，怎样才算是滥用民力？”
王安石道：“这主要是看当地百姓是否因劳役，而导致民不聊生。”
张斐又问道：“怎么才算是民不聊生？”
王安石不爽地看着张斐，你这是纯属抬杠。“难道张检控不懂民不聊生的意思？”
“我懂。”
张斐点点头，又问道：“但是我想
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